截至目前，全區(qū)1004臺(tái)（套）特種設(shè)備完成全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及時(shí)開展閉環(huán)式隱患整治，實(shí)現(xiàn)隱患整改合格率100%……這是四川省成都市武侯區(qū)全面開展風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理、切實(shí)打通特種設(shè)備安全管理“最后一公里”的生動(dòng)注腳。

今年以來，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，將保安全、促發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，將構(gòu)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化的風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制作為重要抓手，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)挺在安全隱患前面，把隱患整治挺在事故災(zāi)害前面，持續(xù)保持并鞏固特種設(shè)備安全“零事故、零傷亡”的良好態(tài)勢(shì)，為武侯區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢了安全基石。

為確保該項(xiàng)工作抓好抓實(shí)抓出成效，該局引入四川省特種設(shè)備安全管理協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱四川特協(xié)）作為第三方機(jī)構(gòu)提供全程技術(shù)支撐，著力構(gòu)建“第三方機(jī)構(gòu)+行業(yè)專家+監(jiān)管部門”三位一體的風(fēng)險(xiǎn)排查和隱患治理新模式。同時(shí)，細(xì)化制定風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理行動(dòng)計(jì)劃及工作清單，編制出臺(tái)《武侯區(qū)特種設(shè)備分級(jí)分類監(jiān)管工作指南》，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)人員運(yùn)用特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)在線辨識(shí)工具手機(jī)APP進(jìn)行實(shí)時(shí)錄入和動(dòng)態(tài)管控，目前累計(jì)培訓(xùn)人員1000余人次，覆蓋750余家單位。

抓示范才能樹標(biāo)桿，突破點(diǎn)才能帶動(dòng)面。該局按照“試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面”方式，從重點(diǎn)單位到一般單位，從高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備到低風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備，分步推進(jìn)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理。聯(lián)合四川特協(xié)專家團(tuán)隊(duì)集中打造虎威實(shí)業(yè)、大橋道食品、中石化成都建業(yè)加油站等14家試點(diǎn)單位，探索形成一套可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“武侯經(jīng)驗(yàn)”，示范引導(dǎo)131家特種設(shè)備使用單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，逐個(gè)單位建章立制、逐臺(tái)設(shè)備開展辨識(shí)，逐條隱患建立臺(tái)賬，逐條措施整改到位，做到安全生產(chǎn)隱患排查“一企一清單、一車間一表格、一崗一對(duì)照卡”。

同時(shí)，結(jié)合“分類監(jiān)管、突出重點(diǎn)”原則，該局將企業(yè)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為紅、橙、黃、藍(lán)4個(gè)等級(jí)（紅色為風(fēng)險(xiǎn)最高級(jí)），建立重大隱患排查治理“雙報(bào)告”制度，并按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定不同的安全監(jiān)察和執(zhí)法檢查頻次、重點(diǎn)內(nèi)容等，實(shí)行差異化、精準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。針對(duì)排查出的隱患，督促企業(yè)嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號(hào)的閉環(huán)管理，把事故苗頭掐滅在萌芽狀態(tài)。

截至目前，武侯區(qū)共計(jì)145家特種設(shè)備使用單位使用雙重預(yù)防系統(tǒng)，76家建立了風(fēng)險(xiǎn)管控清單，對(duì)1004臺(tái)（套）特種設(shè)備開展了全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況，武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局及時(shí)開展預(yù)警預(yù)報(bào)和隱患整治，督促企業(yè)整改到位、限期銷號(hào)，并由四川特協(xié)對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保隱患全清零。

與此同時(shí)，該局積極探索將企業(yè)質(zhì)量安全考核與信用評(píng)價(jià)相結(jié)合，從企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全保障應(yīng)該達(dá)到的基本條件、人員培訓(xùn)教育、責(zé)任意識(shí)、安全生產(chǎn)行為，以及相關(guān)使用單位設(shè)備數(shù)量、企業(yè)市場(chǎng)占有率、用戶滿意度、投訴舉報(bào)數(shù)量、設(shè)備故障維修及時(shí)性、監(jiān)督檢查、行政處罰、故障率及事故、行業(yè)自律情況等層面，通過量化方式構(gòu)建轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備運(yùn)行信用評(píng)價(jià)體系。該局第一時(shí)間將四川特協(xié)專家團(tuán)隊(duì)檢查評(píng)估結(jié)果向企業(yè)進(jìn)行反饋并督促整改，同時(shí)建立特種設(shè)備使用單位信用評(píng)價(jià)誠(chéng)信檔案，并將信用評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)及時(shí)公開，通過社會(huì)監(jiān)督、聯(lián)合懲戒等手段，倒逼企業(yè)將質(zhì)量安全放在首要位置，實(shí)現(xiàn)從“要我提高質(zhì)量安全”到“我要提高質(zhì)量安全”的根本性轉(zhuǎn)變。

以標(biāo)準(zhǔn)思維提升安全系數(shù)，是武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局著眼長(zhǎng)效監(jiān)管、精細(xì)監(jiān)管的又一有力武器。該局組織四川特協(xié)專家團(tuán)隊(duì)深入特種設(shè)備使用單位查找漏洞盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)，理順運(yùn)行機(jī)制和管理體制，將特種設(shè)備安全管理形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成了符合武侯實(shí)際、具有武侯特色的特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。該體系涵蓋特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)教育、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理、績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等內(nèi)容，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

“安全生產(chǎn)是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是關(guān)系全區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事、要事。”武侯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將深刻認(rèn)識(shí)特種設(shè)備安全工作的極端重要性，將抓好特種設(shè)備安全作為踐行初心使命的檢驗(yàn)標(biāo)尺，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展的責(zé)任感、使命感、緊迫感，以高標(biāo)準(zhǔn)安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，為武侯區(qū)建設(shè)“全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的先行區(qū)和美麗宜居公園城市的示范區(qū)”營(yíng)造良好安全環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》